소득 격차 확대의 흐름을 어떻게 전환하는지

개혁 개방 이후 중국은 점차 부국 강 민의 길을 걸어 왔지만, 서민의 소득 격차가 갈수록 확대되고있는 것은 부정 할 수 없다. 국민의 소득 분배 격차의 정도를 측정하는 지니 계수는 국제적으로 보통 0.4를 "경계 라인」라고하고있다. 지니 계수는 본래 0.2 ~ 0.4의 범위에있는 것이 바람직하고, 0.2을 밑돌면 사회의 활력의 부족을 의미하고, 반대로 0.4를 넘으면 사회의 불안정성을 나타내고있다. 통계를 보면, 현재 중국에서는 격차가 점차 확대되는 경향이 나타나고있다. 이 문제를 어떻게 해결할 것인가.

국민 소득이 GDP의 성장 속도 이하

중국 국가 통계국의 馬建堂 국장의 설명에 따르면, 도시 주민의 지니 계수는 고소득층 주민의 실제 소득을 정확하게 파악하는 것이 어렵 기 때문에 낮게 치우쳐 있다고한다. 농촌 거주자에 대해서만 말하면, 지니 계수는 이미 국제적인 경계 라인 인 0.4에 가까워지고있다. 화중 사범 대학 중국 농촌 연구원이 발표 한 '중국 농촌 경제 보고서'에서 중국의 농촌 거주자의 지니 계수가 2011 년에 이미 0.3949에 도달했습니다.

지니 계수가 경계 라인을 넘는 여부에 관계없이 국민의 실제 소득 증가가 GDP와 재정 수입의 증가를 밑돌아, 소득 격차가 확대되고있는 것은 틀림없는 사실이다. 중국인 력 자원 사회 보장 부 노동 임금 연구소가 최근 발표 한 "2011 년 중국 프리미엄 보고서 '는 2011 년 중국 국민의 소득 증가가 재정 수입과 기업 수익의 증가를 훨씬 밑돌아, 개인 소득이 국가의 소득 전체에서 차지하는 상대적인 비율은 증가는 커녕 오히려 떨어지고있다. "보고서"를 인용하고있다 통계국의 예측 데이터에 따르면, 2011 년 중국의 공공 재정 수입은 전년 24.8 % 증가한 10 조 3700 억 위안 (한화 약 12​​8 조 3000 억 원)이지만, 그 성장 폭은 도시 거주자의 1 인당 명목 가처분 소득 증가율의 1.76 배, 농촌 거주자의 1 인당 명목 소득 증가율의 1.39 배이다​​. 또한 같은시기의 법인 소득 증가율도 20 % 정도이며, 주민 소득 증가율보다 훨씬 높은 것을 나타내고있다.

중국은 제 16 기 전국 인민 대표 대회 이후 소득 분배 개혁을 추진하고 새로운 성과를 거둔 결과 주민 소득 수준은 전반적으로 빠르게 성장하고있다. 하지만 여전히 불합리한 소득 격차가 상당히 큰 것은 분명하다. "보고서"지난 1 년, 불합리, 불균형 한 소득 분배 상황의 근본적인 해결을 도모 않았 음이 문제가 중국의 사회 경제 발전을 제약하는 병목이되고있어, 향후 경제의 새로운 수준 향상과 사회 변화에 영향을 미칠 수 있다며 조속한 제도 개혁과 소득 분배 개혁의 필요성을 지적하고있다.

자본 소득이 급여 소득을 상회

중국 국제 경제 교류 센터 정보부의 서 洪才 부부장은 본지 기자의 인터뷰에서 "주민 소득 격차가 확대되고있는 것은 사실"로 그 원인을 다음과 같이 분석하고있다.

① 급여 성 소득과 자본 적 수입 차 분배 구조에서 자본 적 소득의 비중이 크고, 급여 성 소득이 낮은 치우쳐있다.

② 소득 재분배에서 사회 보장 등에 의한 재분배와 세수 정책 조정이 충분하지 않다. 흔히 말하는 "殺富済貧"(주)이 충분하지 않아 저소득층과 사회적 약자에 대한 사회 보장과 재분배를 강화하는 필요가있다.

③ 경제의 궤도 전환 과정에서 일부 사람들이 먼저 부자가되었다.

④ 수년 동안 도시 거주자와 농촌 거주자의 소득 증가 속도가 경제 성장의 성장뿐만 아니라 세수 증가도 밑돌고있다. 세입의 급속한 성장에 비해 국민 소득의 성장이 완만 한 것.

⑤ 금융 체계가 충분히 발달하지 않기 때문에 일반인의 투자 축재의 기회가 부족하고, 또한 주식 시장과 같은 자본 시장도 투자자에게 충분한 수익을 제공하지 않습니다. 서민의 대다수가 저축 달리고 있음에도 불구하고 은행 예금의 실제 금리가 낮게 억제되어있는 것.

⑥ 사회 보장 체계가 충분히 정비되어 있지 않고, 옛날의 저축 부족으로 계정도 실태와 동 떨어져 있으며, 서민의 소득에 영향을주고있는 것.

소득 격차가 발생하는 문제는 국유 기업과 농촌의 도시 개혁도 관계하고있다. 徐洪才 부부장은 "중국의 국유 기업은 수년 동안 無配当을 위해 국유 자산의 규모는 확대해도 일반 서민은 거기에서 실제 이익이되지 않으며 농촌의 토지 제도 개혁도 충분하지 농민의 자동 留地 소규모 토지 재산이 상품 유통의 구조에 포함되어 있지 않기 때문에 농민들이 토지와 부가 수익을 얻지 않은 것입니다. 만약 농민이 풍부하게되면 소비에도 불이 행하는 것 "이라고 말했다.

격 차이 시정에 "저소득층의 소득 인상과 고소득층 억제"를

중국 노동​​ 학회 부회장 겸 보상 전문위원회 회장 인 스와 하이난 씨는 소득 분배 개혁의 차기 공격 목표는 '소득 격차 확대의 흐름을 신속하게 반전 할 "이며,"이를 위해 "저소득층 인상과 고소득층의 억제 "에 큰 주력한다"며 다음과 같이 말했다. "특히"저소득층 인상 '은 핍박 한 문제로 동시에 실현 가능성도 크다. 또한 고소득층을 억제하는 것은 객관적인 제약도 크기 때문에 장기적인 관점에서 다방면 토론을 다해 조건을 갖추고 서서히 진행해야합니다. 이러한 소득 분배 개혁을 해낼 때, "과감한 문제 해결"에 종사한다. 임시 분배의 영역에서 더 나은 시장 구조를 구축 하고 운영하고 시장의 기본적인 효과를 발휘시키는 데 중점을 둘 수 있어야하며 소득 재분배 과정에서 일부 흐름에 역행 한 분배 문제를 해결하고 임시 분배에서 발생한 불합리한 소득 격차를 조정하는 기능을 적절히 보장하고 국민 전체가 경제 발전과 사회 진보의 성과를 공유 할 수 있도록해야할까요. "

徐洪才 부부장은 "경제 성장의 2 ~ 3 %를 일반 서민의 소득에 충당하는 것을 목표로해야하고, 서민의 소득이 향상되면 내수도 자극됩니다"고 제안하고있다.

(주) 殺富済貧 : 충의를 요구 도적들이 정부군 감시 한 부자들의 재산을 빼앗아 빈민들에게 실시하는 「수호전」속 이야기에서 태어난 숙어.