지방의 허위보고가 거시 정책 결정을 오도

최근 중앙과 지방의 국내 총 생산액 (GDP) 통계의 결과가 속속 발표되고 있지만 양측의 숫자는 또 다시 일치하지 않고, 전문가들은 지방의 통계는 통계 숫자의 중복과 비정상적 현상 가 있다고 지적하고있다. "수분"이 섞인 GDP 수치는 거시 정책 결정을 현저하게 방해 경제 발전에 악영향을 초래하고있다.

 

맞지 않는 중앙과 지방의 데이터

현재 칭하이을 제외한 전국 30 개 성이 2013 년 상반기 경제 데이터를 발표하고있다. 수치가 높은 순으로 21 위까지의 절약이 발표 한 GDP 데이터의 합계는 25 조 2823 억 6000 만 위안 (약 395 조 8700 억원)에서 국가 통계국이 발표 한 전국 총 24 조 8009 억 2000 만 위안 ( 약 389 조 7200 억원)를 상회하고 있으며, 만약 30 성 모든 GDP 수치를 더하면 전국의 총액을 3 조 1630 억 2000 만 위안 (약 49 조 5300 억 엔)도 초과하고있다.

중앙과 지방의 GDP가 "충돌"하는 것은 더 이상 드문 일이 아니다. 1985 년 이후 국가와 지방이 별도로 GDP를 산출하도록되어에서 지방의 통계 총액은 일관되게 국가 통계를 웃돌고있다. 예를 들어 2009 년에는 각 성의 GDP 합계는 전국 총액을 2 조 6800 억 위안 (약 44 조 7800 억원) 많은 2012 년에는 5 조 7600 억 위안 (약 90 조 1900 억 엔)도 많았다.

이에 대해 씨티 은행 瀋明 높은 겸 중국 지역 수석 이코노미스트는 "데이터가 일치하지 않는 이유는 일부 지방 정부가 통계를 중복"비정상적 "하고 있기 때문이다"며 "3 조 위안 (약 46 조 9700 억 원)라는 차이는 기본적으로 과거 2 % 전후의 정상적인 범위 내이며, 국가 통계국의 데이터도 지방의 패딩 부분을 어느 정도 시정 한 것이라고 말할 수 있습니다. 국가 통계국의 데이터 는 비정상적 분 및 통계의 중복 부분을 젖을 짰다 것 "이라고하고있다.

통계에 존재하는 "비정상적"문제에 대해 국가 통계국 감시 부, 사법부는 일단 공동으로 국가 통계 검증 일부 지방 정부가 기업의 통계 데이터에 개입 한 사실을 폭로 했다. 2012 년 2 월 18 일부터 전국 70 만개에 이른다 "미카미"기업 (주요 업무의 연간 매출액이 2000 만원 <3 억 1300 만엔> 이상 공업 기업 자본금 순자산 매출 이 일정 규모 이상의 건설 기업 및 연간 매출액, 직원 수 등이 일정 규모 이상의 무역업, 도매)와 부동산 개발 경영 기업은 인터넷을 통해 국가 데이터 센터 또는 국가가 인정한 성급 데이터 센터에 직접 통계 데이터를 보내도록되어있다.

 

왜 데이터가 일치하지 않는 것인가

중앙과 지방의 GDP 통계 데이터가 일치하지 않는 데 기술적 인 이유 외에도 지방 정부의 지도자가 정치적 업적을 구하기 위해 통계에 개입하는 요인도있다.

전문가의 설명에 따르면 먼저 통계 방법과 사용하는 데이터의 범위가 다르다. 국가 수준의 통계 샘플링 시스템은 상대적으로 독립적이며 비교적 객관적이다. 또한 지방이 산출하는 샘플 생산 단계의 최종 제품 가격에 따라 계산되어 상품이 지역을 넘어 유통함으로써 지역에서의 최종 제품이 다른 지역에서는 중간 제품이며, 따라서 GDP도 일부 지역의 데이터가 전체를 웃도는 상태를 낳는 것이지, 이러한 차이는 합리적인 범위 내이다.

인위적인 측면에서 보면 각지에서 관리 실적을 GDP로 평가하는 것이 주류를 이루고있는 것이 일부 지방 정부 나 부서 변경, 패딩, 가공 형상 등의 수단을 강구 GDP 급증 될 수밖에없는 상황을 낳고있다. 이전 한 지역의 기업이 그 연도의 생산이 아직 시작도 않았는데 현지 정부에서 부과 된 할당량을 위해 이미 생산이 확정되어 있었다고 보도 된 적이 있었다. 그 밖에도, 현장의 통계 담당자는 "자신들이 진실을 말하는 것으로도 말하지 않는 이유도 가지 않고 그 숫자가 신뢰할 수있는 것으로, 실태에 가까운 것이라는 것을 설명한다 이유를 찾고, 가능한 한 실태에 접근하려고 할 수 밖에 없다 "고 토로하고있다.

교통 은행 당나라 建偉 수석 애널리스트는 "정치 업적에 대한 평가 등의 국부적 인 리익으로부터 출발하는 것이보고 숫자 과장 충동으로 이어질 것"이라고 말했다.

 

변조를 어떻게 해결할 것인가

실제 상황에 맞지 GDP 데이터가 테이블에 나가기 영향은 심대하다. 중국 국제 경제 교류 센터의 왕 군 씨는 "GDP 데이터는 국가의 경제 정책 수립의 중요한 참고 지표입니다. 만약 지방 데이터 패딩이 있으면 경제 정책 결정에 일정한 장애입니다. 지역 경제 성장의 성장이 느린 경우, 당연히 통화 정책을 느슨하게해야하지만 통계에서 GDP 성장률이 높으면 정부의 통화 긴축 정책을 부르게 지방 경제에 악영향을 제공합니다 " 하고있다.

중국 국제 교류 센터의 徐洪才 정보부 부장은 ""처음에는 근소한 차이로도 마지막에는 큰 차이가된다 "는 속담이 있지만, 통계 데이터가 경제의 펀더멘털을 반영 할 수 있어야 거시 정책을 잘못하면 」라고 말하고있다.

한 전문가는 "만약 거시 정책을 결정하는 층의 사람들이 허위의 데이터를 채용하면, 당연히 경제는 안정적으로 회복 할 것이라고 판단하고 그에 기초한 경제 정책도이 잘못된 판단을 기준으로 것으로, 잘못된 정책 결정이 태어난 향후 경제 발전에 대한 악영향은 막대한입니다 "고 지적하고있다.

통계 데이터 변조 문제를 어떻게 해결합니까? 徐洪才 부장은 "정책 결정시에는 먼저 다양한 경제 변수를 종합적으로 고려하여 통계 방법을 개선하는 것이 필요합니다. 그 다음에는 고의적 인 조작에 대해 엄벌에 임할 것"이라고 말했다.